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異地辦出入境證并不難
已訪問:6850828次  更新:2012-09-11 作者:文/記者張芷然 新聞來源:廣州日報(廣州)

目前有六座城市實施了異地辦理出入境證件的服務。

對于在北上廣深等大城市中求職、求學,戶口卻在其他城市的人們而言,最近公安部推出的可異地辦理出入境證件的新政策可謂一大利好。以往要辦理這類證件,都要親自前往戶籍所在地,委托當地旅行社辦理,再由委托社簽收證件轉寄,除了額外花費往返交通成本,有時甚至還需要特意請假,誤工誤時。加上手續繁瑣、周折多、時間長,出游一次十分不便,出游計劃要提前更多時間。現在這些手續都可以在工作或求學城市就近解決,出境游的準備工作也簡化了不少。不過這項政策的細則,或許很多人還不是特別了解,現在就讓我們來仔細地解讀一下。 

Q:可以受理異地辦理出入境證件的城市有哪些?

A:目前共有六座城市開放了異地辦理出入境證件的服務,分別是北京、上海、廣州、深圳、天津和重慶。即使戶口不在這六座城市,但在這些城市工作、求學的人,只要滿足一定的條件,就可以向這些城市的出入境管理部門申請出入境證件。

Q:要滿足怎樣的條件才可以在上述六座城市申請異地辦理出入境證件呢?

A:如果是從其他城市來到這六座城市求學的學生,只需證明在校生身份即可,具體需要的材料是學校出具的在讀證明;如果是從其他城市前來這六座城市求職的人員,則需要有人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明也就是說,如果戶口不在這六地,則至少需要在這六地的其中一處連續工作一年以上才可以申請異地辦理。

Q:申請異地辦理出入境證件需要提交哪些材料?

A:每一位申請者都必須提交的是戶口簿和二代居民身份證,學生需要另外附加學校出具的在讀證明;而在職者則需要附加提供暫住證(或居住證)以及人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明。

Q:目前在異地可以申請辦理的出入境證件有哪些種類?

A:可以申請辦理個人普通護照、往來港澳通行證(包括往來港澳的各類簽注)和大陸居民往來臺灣通行證(包括各類簽注)。以上證件的首次申請、換補發證件、證件失效重新申請以及證件加注這幾種業務都可以辦理。

Q:異地辦理出入境證件需要多長時間?

A:由于這六座城市的出入境管理機構只是代為接收異地戶籍申請人的申請材料并制作證件,而審批程序仍需要由申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構來完成,因此異地申請出入境證件耗時會更長一些,一般需要30天左右。而且目前這一政策剛剛開始實行,預計會有很多異地戶籍的人爭相前往辦理,因此建議申請者盡早提交申請材料,并留足等待時間,以免影響出游的行程安排。

Q:在廣州的外地戶籍人士需要去哪里申請辦理出入境證件呢?

A:全市各公安分局的辦證大廳均可受理,當然也可以前往廣州市公安局出入境管理處(解放南路)辦理。

Q:異地辦理的證件由哪里簽發?對某些地區的自由行申請有無影響?

A:如果是在廣州進行首次辦理申請,則由廣州公安機關發證。不過,雖然非廣州戶籍人士可以在廣州申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》,但只要其戶籍不在開放臺灣自由行的9座城市之中,就無法享受臺灣自由行待遇,只能申請團隊旅游的L簽注。同理,申請香港或澳門自由行(個人旅游G簽注)也受到戶籍所在地的限制。目前開放港澳自由行的除廣東省之外還有28個城市,戶籍在此范圍以外的人士無法申請港澳個人旅游G簽注。

Q:異地辦理出入境證件對申請簽證時選擇領區有無影響?

A:因為各國使領館對于領區的劃分不太一樣,因而需要向想要前往的國家的使領館進行咨詢。如美國使領館就沒有對申請者的戶籍和居住地作出限制,即使外地戶籍人士也可以在美國駐廣州領事館申請簽證,此時外地戶籍人士就無需返回戶籍所在地,可以直接在廣州辦理護照和美國簽證了;再比如日本使領館則有非常詳細的劃分,日本駐廣州領事館只接受廣東省、海南省、福建省及廣西壯族自治區居民的申請。其他國家也都有各自不同的規定和領區劃分,因此建議在決定出游目的地之后向該國使領館進行詳細咨詢。

Q:現在異地辦理出入境證件剛剛開放,會不會有很多人集中去辦?是否會影響本地戶籍人士辦理出入境證件的效率?

A:廣州的外來人口(包括學生)較多,該群體的出境游需求也不小,如今新政策剛剛開始實行,確實可能引起短時間內申請量的“井噴”,不過并不會影響到本地戶籍人士辦理證件的時間。廣州市具體的辦理細則雖然還未推出,但參考其他城市的做法,如北京采取異地戶籍者預約辦理制,天津采取為外地戶籍者開辟專門窗口的辦法等,都可以有效地提高辦理的效率。 

新政策優點

新政策讓非本市戶籍人員出境旅游打破了申請出入境證件的地域限制,使流動人口與戶籍居民平等享受基本公共服務,簡化了手續,使流程更為便捷,大大縮減游客申請的總體成本,讓游客出游擁有更大的靈活度和自主性,順應了外來人員的出境旅游需求,將為六市的出境旅游市場帶來利好,預計將吸引更多外來人員參團或自由行。

新政策不足

異地申請辦理出入境證件需時30天,比本地戶籍申請者需時多出一倍,也就是說非本地戶籍人士想要出境旅游,還是得提前至少兩個月開始做準備,這個時間周期仍然比較長。而且從9月1日政策實施日算起,30天后已經是國慶長假中,除港澳游之外和一小部分出簽迅速的東南亞國家之外,其余出境游基本都來不及辦理簽證,這部分游客可能會錯失黃金周的出游良機。

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